广西东兴国家重点开发开放试验区工作委员会关于落实十二届自治区党委第五轮巡视反馈意见整改情况的通报

  2024年3月25日至6月26日，自治区党委第八巡视组对广西东兴国家重点开发开放试验区工作委员会（以下简称“党工委”）开展了巡视，并于2024年9月2日反馈了巡视意见。按照党务公开规定和巡视工作有关要求，现将巡视整改推进情况

  党工委领导班子认真学习贯彻习关于巡视工作的重要论述和关于广西工作论述的重要要求，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，坚决扛起巡视整改政治责任和主体责任，不折不扣抓好整改任务落实。

  （一）党工委坚决扛牢巡视整改政治责任。巡视意见反馈后，党工委第一时间召开党工委扩大会，传达学习巡视反馈意见，深入领会巡视整改工作的政治要求，引导党工委班子和党员、干部充分认识抓好巡视整改是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验，切实把思想和行动统一到党中央、自治区党委决策部署上来，逐渐增强整改落实的思想自觉和行动自觉。

  （二）党工委书记从严从实履行整改第一责任人责任。党工委书记切实扛实巡视整改第一责任人责任，担任巡视整改工作领导小组组长，对巡视整改负总责，带头领办重点难点问题，重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调，督促提醒其他班子同志落实整改责任。先后多次主持召开党工委会议研究部署巡视整改工作，多次深入东兴产业园区公司制作、项目建设一线，直接调度解决堵点卡点问题，以上率下推动整改工作落实落地。

  （三）党工委班子成员各负其责务实推动整改工作落实。党工委领导班子召开巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈问题深刻剖析原因、深化认识，自觉把思想和行动统一到落实整改任务上。党工委副书记牵头抓好巡视整改日常工作，其他班子成员认真履行“一岗双责”，与分管的整改工作组或委办（局、中心）研究推动整改落实工作，细化形成整改硬任务硬措施硬成果，定时进行评估督导，确保各项整改任务高效推进。

  （四）协同联动细化分解整改措施。坚持上下左右联动，共同推进巡视整改落实。对涉及全局性重大问题，由党工委研究谋划，制定整改措施；对涉及某一领域的具体问题，由各整改工作组或委办（局、中心）结合职能职责分别认领、提出整改措施；对一些涉及多个部门的整改任务，注重加强协作、集中研提整改措施；对一些需要协调防城港市和县（市、区）相关的单位共同制定整改措施，采取建立整改工作组方式，共同研提整改措施，形成整改合力。对巡视反馈的9个方面、21个主体问题、44个具体事项，细化119项整改措施，明确整改目标任务、整改时限以及责任主体，同题共答、同向发力推进巡视整改。

  （五）强化结果运用提升整改质效。坚持目标导向和问题导向相结合，制定巡视整改落实问题清单、责任清单、任务清单，加强督促落实、跟踪问效，确保一件一件抓落实、一项一项改到位。强化成果运用，制定修改18项制度，做到以制度管人管事管权，持续巩固和扩大整改成果。支持驻委纪检监察工委履行巡视整改监督职责，认真听取意见，及时通报情况，自觉接受监督。

  总的来看，巡视整改取得重要阶段性成果。经过6个月的集中整改以及3个多月的常态化整改，结合近期自治区纪委审核反馈意见，举一反三、重新梳理，截至目前，党工委制定的119项整改措施，已完成整改110项，8项基本完成，1项正在加快推进。

  党工委扛牢扛实巡视整改政治责任，聚焦巡视反馈问题，全面深入彻底整改，以彻底自我革命精神、刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的决心，从严从实对照巡视反馈意见，逐条逐项抓好整改任务落实。

  1.对于“未能整体谋划整改工作”的问题。一是开展上轮巡视整改“回头看”。对上轮巡视整改情况做系统性复查，制定整改“回头看”工作方案，组织力量举一反三检视上轮巡视整改是不是真的存在“纸面整改”、整改不彻底和问题反弹回潮的现象，对已完成整改的事项再提升再完善，对整改不彻底或存在薄弱环节的，结合本轮巡视整改一体整改、一体解决，确保整改任务一项不漏、清仓见底。二是强化执行落实。会同相关的单位对巡视指出有部分中央、自治区优惠政策未能落地和项目推进慢的问题事项，逐项执行落实情况做分析研判，仍有效且利于发展的，持续加大宣传落实。正在推进的持续做好跟踪服务。因产业政策、市场形势变化不适宜落地的不再推进。为强化重点项目后续管理质效，印发《关于加强东兴试验区重点领域项目管理工作的通知》，并制定东兴试验区年度重点项目推进清单，常态化、动态化开展重点项目建设监管，杜绝出现“盲目立项”“立而不建”。

  2.对于“缺乏一抓到底的韧劲”的问题。持续推进巡视指出的在建项目推进缓慢，以及与其他试验区建设联盟未启动问题。一是强化在建项目攻坚。党工委领导班子多次深入项目现场调研督导，协调解决项目建设难点堵点问题，加快项目建设进度，争取早日竣工。二是持续推动试验区联盟建设。以商贸旅游和产业合作活动为载体，常态化与各试验区开展互学互鉴、相互连通，努力推动与区内外试验区达成联盟平台建设共识，促进资源共享、优势互补。

  3.对于“建立长效机制不够到位”的问题。结合开展上轮巡视整改“回头看”以及本轮巡视指出的干部人事档案管理不规范等问题，建立完善一批管长远、治根本的有效机制制度。一是加强对组织人事法规制度的学习，切实增强选人用人规矩意识，推动领导干部和组工干部熟悉并用好组织人事工作政策，切实提高党工委组织人事工作水平。二是制定出台东兴试验区党工委选人用人督查工作机制、东兴试验区党工委干部人事档案管理办法，从制度上保障选人用人和干部档案全过程管理，进一步规范选人用人程序和干部人事档案管理。三是成立人事档案专项审核工作小组，结合巡视指出干部人事档案管理不规范问题，举一反三倒查干部人事档案管理薄弱环节，对部分干部工作经历材料来补充完善和认定、干部人事档案重新进行专项审核，形成干部人事档案专项审核的《干部任免表》，并归入干部人事档案。四是完善党工委议事规则，规范民主集中决策程序，强化实行召集人末位表态制，充分的发挥党工委领导班子集体把关作用，杜绝议事规则执行不严谨，出现列席人员作表态情形。

  （四）关于“紧紧围绕国家赋予试验区‘试什么’‘怎么试’中心任务，大胆探索、先行先试不够有力方面的整改情况

  4.对于“把体制机制创新作为主要任务先行先试有差距的问题。充分的发挥先行先试优势，进一步激发东兴产业园区开发开放活力。一是紧盯政策导向，聚焦医疗合作、贸易合作、文旅合作等重要领域，务实推进跨境医疗合作，建设“1369生命直通车”国际紧急医疗救援通道，探索“两国两地两院，定车定人定点”跨境医学救援直通转运机制，改革经验成功入选2024年广西改善就医服务减轻群众就医负担专项行动优秀案例。务实推进跨境旅游合作，推动恢复跨境自驾游，在全国率先推行互联网全流程边境游自助办理，与越南签订《跨境旅游管理合作协议》，制定《2025年中国东兴-越南芒街跨境旅游联合执法检查工作方案》，深化双方常态化执法协作机制，促进跨境旅游持续健康发展。务实推进跨境经贸人文交流，与越南芒街市委在春节等节日常态化互访，开展多维度的经贸人文交流合作，包括产业合作研讨、足球联赛等，巩固两国两地人民间的友好情谊，持续夯实双方加强跨境合作和人文交流的民意基础。与此同时，务实推进中越跨境劳务合作恢复，正式开通运营中越跨境公交国际直达客运线路，东兴产业园区跨境合作路径模式更加多元化。二是紧盯发展需求，持续加大创新制度梳理、运用力度，强化创新制度成果运用，组织制定2024年东兴试验区制度创新任务清单，并梳理提出多项制度创新任务，明确成果转化责任单位、进度要求，逐步提升改革成果制度转化和实践应用质效。东兴产业园区改革案例入选防城港市改革攻坚优秀成果案例，《构建边境地区多元化支付服务体系改革成果》入选中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例。三是紧盯战略布局，用足用好政策，会同防城港市和东兴市有关部门推动跨境电子商务综合试验区申报和东兴跨境电商监管中心、电商小镇建设，2025年4月国务院正式批准成立中国（防城港）跨境电子商务综合试验区，逐渐增强跨境物流发展内生动力。四是紧盯合作共赢，创新政企合作机制，探索实施“管委会+公司”、园区投建营一体化合资模式，整合园区资源组建东兴产业投资集团公司，发挥市场化运营优势，推动央企、民企等各类企业和资本参与园区投资开发、建设运营和产业导入，为东兴产业园区产业集群发展提供“硬支撑”。

  5.对于“推动平台项目建设有短板”的问题。持续建设完善联动服务和跨境合作平台，提升货物通关能力和服务水平。一是扎实推动口岸通关保障协调平台建设。坚持党建引领，以“强引领、优服务、促发展”为主线，成立东兴产业园“二桥党建联合体”，构建海关、边检、边管、园区企业等党组织为一体的国门党建“大党委”，推动党建联盟单位资源共享，构建党建链、服务链协同发力、深层次地融合，强化信息通报交流、监管结果互信互认，推动执法检查协同，货物通道实现周末和节假日常态化通关，园区口岸通关便利化大幅度的提高。二是扎实推进智慧口岸建设。积极向上争取资金、政策支持，加快口岸货运物流系统建设，联合芒街市对口岸基础设施设备做考察，进一步探索双边口岸基础设施建设及通关运作情况，研究技术层面衔接，加快开展旅检项目可行性研究评审会。目前，粮食、植物种苗、冰鲜水产品、食用水生生物等4个指定进境监管口岸已全部投放使用，东兴口岸获评全国首批国际卫生陆港，货运通关查验效率大幅度提高，口岸服务功能和软实力持续增强。三是持续推动口岸业务发展。党工委领导率队赴国家相关部委、自治区有关部门汇报东兴港点规划工作，成功将东兴港纳入《北部湾港总体设计（2035）》。完成编制中越跨境产业链供应链及园区合作实施方案。东兴跨境经济合作区口岸物流产业园、跨境物流中心加速推进，东越物流保税仓落实集中汇总征税模式，进出口贸易额持续攀升。

  6.对于“综合发挥政策效能存在薄弱环节”的问题。持续用好用足国家和自治区支持东兴试验区开发开放政策，进一步激发实体经济活力，增强沿边临港产业发展韧性。一是持续深化中越跨境旅游“六联合”。用好国家赋予发展跨境旅游合作区政策，持续加大与越南芒街联合打造跨境旅游精品线路、联合开展跨境旅游宣传推广、联合开展跨境旅游领域市场执法等“六联合”协作力度，与越南签订《跨境旅游管理合作协议》，制定《2025年中国东兴-越南芒街跨境旅游联合执法检查工作方案》，建立双方执法协作机制，逐步优化跨境旅游市场环境。持续深化便利化通关举措，正式开通运营中越跨境公交国际直达客运线路，在全国率先推行互联网全程边境游自助办理，跨境旅游持续升温。二是持续强化发展要素保障。推动自治区发改、住建等部门下放外资核准、建设工程质量安全管理、招投标监督管理等自治区级权限，助力提升东兴试验区政务服务环境。推动用地用海指标向东兴试验区倾斜，积极争取防城港市获得自治区单列用地计划指标，有效缓解园区项目用地指标紧张困局。深化落实园区标准地改革建设，探索先租后让、弹性出让等多元化供应工业用地，有效解决企业的问题。三是持续用好试验区人才政策。高技能人才方面，组织广西钢铁集团有限公司申报2024年自治区级高技能人才培训基地项目和自治区级技能大师工作室项目获批，获得补助资金支持；专业人才方面，推动自治区增核编制用于建立园区人才专项编制“周转池”，探索“政聘企用”引才模式，支持园区企业加大自主研发力度，助推企业转型升级。2024年围绕防城港市重点发展的医学医药、临港工业、园区发展、向海经济等领域主导产业对人才的需求，联合相关单位和园区重点企业赴区内外高校开展“重点产业重点领域联合引智”招聘活动，招引各类急需紧缺人才，为东兴产业园区开发建设提供智力保障。

  （五）关于“立足沿边优势发展特色产业力度不足，辐射带动沿边经济的重要引擎作用未能凸显方面的整改情况

  7.对于“持续扩大对内对外开放，把区位优势转化产业优势仍有弱项”的问题。深入实施“海边协同、齐步快走、双轮驱动”发展的策略，推动“跨境融合”与“向海图强”双向发力。一是持续扩大对内对外开放。开展向海经济起跑、园区经济奔跑、口岸经济领跑“三大行动”，与越南共同推进“智慧口岸”和中越跨境产业园、跨境高速、跨境铁路等跨境合作重点项目前期工作，多元化开展商贸旅游和产业合作活动，中国防城港至越南先安国际直达客运线路成功开通，开通东兴至西安、广州直达动车，逐步形成陆海内外联通，东西双向互济的全面开放格局。二是加速推进园区基础设施项目建设。完成江平工业园污水输送管道改造、电子信息产业园和医药产业示范园等主体建设、东兴边民互市贸易阶段性升级改造，建成一批标准厂房、园区路网。三是做大做强沿边临港延链补链产业。推进招商“阵地”前移、服务“前置”，实施“政府+商会（协会）+招商团队”招商模式，与东兴市混合组建东兴产业园区产业高质量发展专班，以及海产品、坚果类等4个落地加工现代服务专班，先后选派优秀处级干部常驻防城港市驻长三角招商联络处、驻东南招商联络处开展驻点招商和担任防城港临港工业延链补链产业高质量发展专班班长、企业联合招商分队队长，开展沿边临港延链补链产业招商，成功招引一批有突出贡献的公司快速落地。围绕扩大对内对外开放合作、做大做强沿边临港延链补链产业等重大发展的策略开展研究，牵头形成加快推进沿边产业园区与临港工业园边海联动发展研究成果上报，提出思路方法、政策措施的意见建议，为相关政府部门制定相关举措提供相关依据和参考。

  8.对于“聚焦特色优势，探索边境产业高质量发展新路径不够有力”的问题。主动融入全球产业链供应链体系，大力培育发展跨境特色产业链供应链。一是强化跨境金融支持。会同中国人民银行防城港分行定期举办中越银行业金融机构业务交流，引导银行业金融机构开展跨境融资金融理财产品和服务模式创新，优化企业跨境人民币结算检验，丰富跨境人民币结算场景，开通“首办户”体验通道和优质企业绿色通道。二是拓展跨境产业渠道。修订完善东兴边民互市贸易管理暂行办法，完成编制东兴口岸物流及市场发展规划，互市区“分驳8000元”设施启用，“一平台三市场”首单测试成功，农产品物流中心一期、二期项目完成建设，初步形成多业态融合的跨境产业生态圈。三是完善企业权益保障。创新建设全生命周期服务企业新平台，设置“一站式”服务、高效办成一件事服务专区，组建园区企业“代办帮办”服务队，从项目洽谈、签约到投产全程提供帮办代办专人专业服务，全程代办帮办相关手续和事项，满足园区企业全生命周期需求。组织并且开展广西东兴产业园区加快融入粤港澳大湾区产业链、创新链、供应链的路径与对策研究，向上级商务部门报送深化与粤港澳大湾区联动发展的对策建议，助推跨境产业发展。

  9.对于“跨合区基本的建设不够完善，保障项目落地存在短板”的问题。多措并举补齐园区发展短板，健全项目建设要素保障机制，改善园区软硬件设施建设。千方百计加强园区基础设施建设。谋深做实项目策划和前期工作，包装和储备一批园区基础设施项目，积极向上对接争取支持更多项目纳入国家、自治区年度项目建设“大盘子”，持续完善园区基础设施，推动园区建设提质增效。

  （六）关于“落实全面从严治党‘两个责任’不够严实，机关作风建设存在薄弱环节”方面的整改情况

  10.对于“主体责任落得不够实”的问题。认真落实全面从严治党主体责任，健全廉政风险防控体系，全面落实主体责任，压紧压实“一岗双责”。一是压实主体责任。坚持把习关于全面从严治党和全面加强党的纪律建设重要论述的学习融入日常、抓在经常，严格落实党工委书记每年开展全面从严治党调研、谈心谈话等制度，定期召开党建工作和党风廉政建设专题会议，听取工作汇报，研究部署全面从严治党工作。2024年以来，党工委书记多次开展“书记谈心面对面”廉政谈心谈话活动和廉政工作会议，推动压实层层责任，夯实党建和党风廉政建设工作根基，坚决维护风清气正良好政治生态。二是强化制度建设。制定完善日常监督制度，印发实施“八小时以外”行为规范监督管理办法，建立常态化开展谈话提醒机制，梳理年轻干部履职用权风险点并制定防控措施，调整完善机关党委、机关纪委工作职责及制度，压实机关党委、机关纪委、各支部党员干部教育管理监督责任，精准化落实日常监督，加强年轻干部履职风险点分析研判，切实把“小问题”“小毛病”解决在萌芽状态。三是加强教育引导。常态化利用“三会一课”、机关纪委书记讲纪律党课、以案说纪、参观廉洁教育基地等方式，强化正反面宣传教育，经常性深化党员警示教育，拒腐防变能力慢慢地加强。常态化通报全国各地违规违纪违法典型案例，逐渐增强全委党员、干部拒腐防变意识。

  11.对于“监督责任扛得不够牢”的问题。健全完善派驻纪检监察机构，切实发挥监督保障执行作用。一是压实监督责任。完善派驻纪检监察机构和加强监督检查并举，市纪委监委同志常态化列席党工委会议，常态化对党工委、管委会机关纪律、巡视整改等工作进行全程监督检查和指导，特别是巡视整改期间，防城港市纪委监委对口监督检查室加强对党工委、管委会开展检查指导，充分的发挥监督执纪作用，主动为党工委落实全面从严治党、党风廉政建设、巡视整改主体责任把关定向。并积极会同市纪委监委推动设立派驻东兴试验区纪检监察工委，常态化进驻党工委、管委会办公，列席党工委会议并开展日常监督、廉洁提醒和谈心谈话等工作。二是强化制度约束。印发实施“十严格”工作纪律、招商引资“十不准”行为规范等制度，对外出招商人员的日常管理、机关工作纪律、会议纪律、保密纪律和公务用车等方面做规范，逐步加强对党员、干部特别是驻点招商干部的日常监督管理。建立完善联动工作机制，与防城港市纪委监委监督检查室联动，加强对党工委、管委会工作的监督检查。

  12.对于“推动机关作风建设不够扎实”的问题。建立健全长效机制，以钉钉子精神纠“”、树新风，逐步加强作风建设。一是深化纠治“”。紧盯重要岗位、重要活动，逐步加强督促检查力度，定期或不定期通过上门、电话、微信等多种途径对党员、干部监督抽查，特别是抽查“八小时以外”是不是真的存在违规吃喝、违规饮酒等情形。常态化在元旦、春节等重要时间节点开展廉洁提醒，引导党员、干部防范“节日病”、守好“廉洁关”，进一步筑牢党员、干部拒腐防变防线。持续组织党员学习党内法规，尤其是开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育以来，党工委、机关党委、各党支部及时跟进传达学习党中央、自治区党委和防城港市委有关会议文件精神，组织观看《八项规定改变中国》《反腐为了人民》等专题片，组织领导干部家属参加家庭助廉活动，逐渐增强廉政意识。二是严格执行公车管理。持续加强公车使用和管理，组织委干部职员加强学习有关文件规定，加深对公车使用政策理解掌握。增设公车平台审核员，强化公车使用审批，进一步规范公车管理。三是强化研究成果转化。结合东兴产业园区开发建设，深挖课题报告成果，释放研究成果转化实践运用。2024年11月印发东兴试验区管委会课题研究成果转化整改方案，新增多项课题研究成果转化。

  13.对于“解放思想、开拓创新的意识还不够强”的问题。坚持以政策落地为导向、以改革创新为动力，加大政策落地转化、体制改革深化力度，加快构建更具活力开发开放新格局。一是谋划推动创新政策落地。组织编制中越跨境产业链供应链及园区合作实施方案，加快推进创新政策落地实施。将政策研究与当前重点工作结合，研究梳理跨合区试点建设需国家、自治区支持的政策，并报送上级部门研究审议，待条件成熟时加快推广应用力度。二是持续深化园区体制机制改革。对标自治区“1+4”沿边临港产业园区体制机制和机构编制创新配套文件，扎实推进党工委、管委会与东兴市实行“区政合一”管理体制改革，落实与东兴市共同履行东兴产业园区党的建设、管理和服务职能等改革任务。深化园区“放管服”改革，落实综合服务中心与东兴市政务服务监督管理办公室联合办公，共同负责东兴市政务服务中心平台运行管理。2024年9月召开东兴试验区工管委与东兴市“区政合一”改革动员部署大会，同年11月召开东兴试验区工管委与东兴市“区政合一”融合发展大会。

  14.对于“聚焦全局性、战略性问题谋划发展不够主动”的问题。深化跨境联动发展，强化项目牵引带动，培育外贸新业态新动能。一是深化跨境交流合作。2024年9月东兴与越南芒街签订了《开展“两国两区”RCEP产业合作备忘录》《关于为“两国两区”公司可以提供通关保障的备忘录》《中国东兴-越南芒街两地人员劳务保障合作谅解备忘录》等5个合作备忘录，双方合作日益加深。双方联合组建政企代表团互赴中国浙江、越南海防等地开展招商及推介活动。二是统筹谋划项目建设。建立完整项目谋划机制，加强与自治区、防城港市有关部门沟通对接，及时掌握国家、自治区政策方向、资金投向，努力提高深度谋划项目工作水平。推动印发防城港市贯彻落实东兴试验区2024年工作要点的方案，动态调整项目清单并有序推进项目建设，合力推动东兴产业园区更多项目纳入国家、自治区政策盘子。三是培育发展跨境贸易。持续扩大外贸新增量，一直在优化货物通关服务，快速推进跨境电子商务监管中心有序运营。东兴创业孵化基地已开始运营，并定期组织相关企业参加电商技能培训。

  15.对于“加快发展的内生动力不够足”的问题。结合党工委、管委会体制机制改革，建强党对园区改革发展的领导体制，加强干部队伍、内部管理建设，全面激发园区内生动力。一是加快推进班子队伍配备。根据党工委、管委会“三定”规定，积极主动对接组织部门，加快推进选优配强党工委领导班子，充实熟悉经济发展、纪检监察、组织工作的优秀干部进入东兴试验区党工委班子，逐步优化班子结构，全方面提升科学、民主、依法决策水平，为东兴产业园区发展提供坚强组织保障。二是修改完善党工委决策议事规则。结合与东兴市实行“区政一体化”改革，重新修改完善党工委议事规则，规范“三重一大”决策事项，推动加快与东兴市一体化深层次地融合。党工委会议审议通过党工委议事规则并印发实施，进一步规范党工委会议程序，提高会议质量和决策效率。三是扎实推进问题项目整改。研究制定和组织实施《关于加强东兴试验区重点领域项目管理工作的通知》，采取通报、约谈等方式，督促项目单位加快项目建设进度和资金使用进度。四是加强财政预算管理。强化预算执行情况分析，定期研判预算支出情况，注重保障重点工作，提高年度预算资金使用效益，推动年度预算科学化、规范化。

  16.对于“执行干部选拔任用制度规定不够严格”的问题。深入贯彻新时代党的组织路线，逐步加强委领导班子、干部队伍建设，为中心工作提供坚强有力的组织保证。一是坚持把习关于党管干部和选人用人等方面重要讲话、重要论述纳入党工委学习议题内容，牢固树立从上至下的规范选人、科学用人理念。二是制定完善党工委议事规则、选人用人督查工作办法等内部管理规章制度，做到各项规章制度与时俱进、环环相扣、痕迹管理、程序规范。严格依规定制定选人用人推进工作方案，确保干部选拔流程规范严谨、不搞变通。三是主动对接组织部门，推动选优配强党工委领导班子和内设机构领导，完成涉改更名内设机构的科级及以下干部重新任职，完成综合服务中心岗位设置和竞聘上岗工作，对涉改干部进行重新认定和任职，确保做好涉改机构的干部人事任免和选人用人巡视反馈问题整改到位。

  17.对于“人才队伍建设仍有弱项”的问题。认真落实党中央、自治区党委关于人才工作的要求，结合园区人事和薪酬制度改革，加强熟悉金融经济、人工智能等紧缺专业人才引育，努力提升园区干部专业化水平。一是积极开展人才招引。结合博士团来港挂职需求，加强与防城港市委组织部对接，争取上级业务部门选派干部到园区挂职、博士团成员到园区挂职。围绕东兴产业园发展需要，梳理园区急需紧缺专业，同步制定《东兴产业园区2025-2027年急需紧缺专业目录》。扎实推进东兴产业园区员额制改革和招聘工作，首批向社会公开招聘6个具有经济、金融、人工智能、低空经济等专业的岗位，目前已完成招聘报名人员资格审核检查，组织笔试、面试相关工作有序推进。二是强化“引才留才”制度保障。推动东兴产业园区人事和薪酬制度改革配套相关文件印发实施。协助有关部门起草产业园区人才周转编制使用管理办法，推动出台东兴产业园区人事和薪酬制度改革配套文件、建立产业园区人才编制“周转池”，探索实施“政聘企用”引才模式，助力园区企业加大自主研发力度，加快产业转型升级。制定人才公寓管理办法，为引进到东兴产业园区工作高层次人才提供周转房，增强人才吸引力。三是拓展干部实践锻炼渠道。选派干部赴自治区相关的单位协助跨合区试点建设工作，推荐干部到国家相关部委跟岗锻炼、赴东部产业园区培养锻炼，着力提升干部专业化水平。

  18.对于“统筹推进内部微改革，激发活力办法不够多”的问题。以小切口深化内部改革，全面激发干部内生动力、活力。一是创新实施员额制人事制度改革。创新党工委选人用人自主权，探索实施涵盖行政编制、事业编制及雇员3类人员的“编制+员额”管理模式，结合东兴产业园区建设规模和空间布局，实行员额总量控制管理，核定人员总数由党工委、管委会分类管理、统筹使用。二是创新绩效激励机制。以绩效为核心的薪酬考核分配导向，建立差异化绩效考核与薪酬分配激励机制，对园区员额制人员实行“基本+绩效”固浮比薪酬分配制度，薪酬分配向招商引资工作一线、关键岗位、贡献突出人员倾斜。三是创新园区客户服务机制。建设全生命周期服务企业新平台，积极打造“有事就找我”服务品牌。硬件方面，在东兴市政务服务大厅原有基础上重新进行空间规划，腾挪使用低效办公场地，设置“一站式”服务、高效办成一件事，以及企业开办、增值服务等8个服务专区。软件方面，持续深化“放管服”改革，优化审批服务，组建园区企业“代办帮办”服务队，发放服务联系卡，推行“兜底办”工作机制，从项目洽谈、签约到投产全程提供专人专业服务，全程种手续、办理相关事项，全面联系对接园区企业，重点跟踪服务园区规上企业，发放服务联系卡，收集诉求和意见建议，解决企业诉求并跟踪办理。“有事就找我”服务品牌被防城港市委改革办列入“小而美”微改革微创新惠企服务事项。

  19.对于“落实主体责任不够到位”的问题。树牢抓好党建就是最大政绩理念，扎实推进党建工作与业务工作深层次地融合。一是强化组织建设。结合修订党工委、管委会“三定”规定，设立党群工作局，强化对园区党建、机关党建和党建带团建工作的统筹，科学合理设置党工委、管委会机关基层党组织，增设机关第三党支部。配强各支部班子，均由处级党员干部担任各支部书记。二是积极发展党员。严格按照党员发展流程，注重在改革攻坚一线发展党员、培养党员，做好入党积极分子识别发现和培养考察工作，以及预备党员发展、审批、备案等工作，确保质量关。

  20.对于“党建赋能试验区发展有差距”的问题。以党建为引领，夯实党组织建设根基，赋能园区高水平质量的发展。一是创新党员活动载体。制定建设东兴产业园区“党员先锋岗、党员先锋队”工作方案，支持和鼓励党员深入一线服务企业，发挥党员先锋模范作用。建立领导干部服务企业工作专班，将与园区企业联合共建作为党日活动重点内容，常态化开展结对共建活动，持续推进党日活动与园区建设深层次地融合。二是深化党建带群建。持续加强对群团组织工作指导，将群团组织工作列入党工委年度工作规划、纳入年度财务预算，督促指导群团组织按期进行换届选举。三是强化纪检监察实效。精准运用派驻机构监督方式，常态化采取提醒谈话、批评教育、限期整改、责令检查等方式对委党员、干部开展教育提醒。

  党工委领导班子将持续深入学习贯彻习关于巡视工作的重要论述和关于广西工作论述的重要要求，坚持标准不降、思想不松、力度不减，以钉钉子的精神持续推动整改，高质量做好巡视“后半篇文章”。

  （一）持续扛牢巡视整改政治责任。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，扎实推进全面从严治党向纵深发展，坚决扛实巡视整改主体责任，督促班子成员履行“一岗双责”，持续用力，久久为功，确保巡视整改经得起党和人民检验。

  （二）持续对标对表深化巡视整改。坚决摒弃过关思想，对已完成和基本完成整改的问题，适时组织“回头看”，查找疏漏，巩固成果，坚决防止反弹回潮；对尚未整改到位和需长时间坚持的问题，加大跟踪督办力度，紧盯不放，确保每一项问题改彻底、改到位、改出成效。

  （三）持续深化巡视整改成果运用。坚决履行巡视整改主体责任，一以贯之将巡视整改问题抓到位、抓彻底、抓长效，既针对巡视反馈问题继续推进和深化整改，又举一反三巩固扩大巡视整改成果。自觉把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党，以扎扎实实的整改促进东兴产业园区高水平发展各项工作提质增效。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况做监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电线；通讯地址：防城港市东兴市兴东路281号617室，邮编：538199；电子邮箱：dxsyqgwh@。